《清風(fēng)宣傳》2018年第23期 (總第88期)
黨章賦予紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),憲法、監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),無(wú)論紀(jì)委監(jiān)委,監(jiān)督職責(zé)都處于基礎(chǔ)性地位。監(jiān)督不是“請(qǐng)客吃飯”,愿不愿監(jiān)督、敢不敢監(jiān)督、會(huì)不會(huì)監(jiān)督,體現(xiàn)黨性和擔(dān)當(dāng),檢驗(yàn)?zāi)芰退?。針?duì)當(dāng)前監(jiān)督中存在的這樣那樣錯(cuò)誤或者模糊認(rèn)識(shí),本刊組織了四篇言論,從不同角度進(jìn)行探討辨析,以期對(duì)讀者有所啟發(fā)。
“非議”監(jiān)督的雜音當(dāng)休矣
隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督齊發(fā)力,黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)越織越密越有力,有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念日益深入人心。但也有黨員干部對(duì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)理解不到位,值得警惕。
一些黨員干部對(duì)處處受監(jiān)督感覺(jué)不舒服、不自在,頗有微詞。有的認(rèn)為,監(jiān)督影響業(yè)務(wù)工作,給被監(jiān)督單位和干部增加麻煩、引起反感,有“惹事”“干擾”之嫌;有的認(rèn)為,監(jiān)督干的是虛活、無(wú)用功,精力都用在關(guān)注干部雞毛蒜皮、細(xì)枝末節(jié)的小事;有的暗自竊喜,認(rèn)為黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)督,意味著懲治腐敗的一手有所放松。這些噪音、雜音暴露出這些黨員干部思想還“跟不上趟”,行動(dòng)有“溫差”,于己不利、暗藏風(fēng)險(xiǎn)禍患,于全面從嚴(yán)治黨大局,更是一種須引以重視的不良傾向。
少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在開(kāi)展監(jiān)督的過(guò)程中遇到困難、承受壓力,也有畏難情緒。有的認(rèn)為,監(jiān)督是“地平線下的管廊工程”,不如辦案立竿見(jiàn)影;有的為難,監(jiān)督對(duì)象面廣人多,情況繁雜,如何全覆蓋、發(fā)現(xiàn)“早”和“小”問(wèn)題辦法不多,覺(jué)得監(jiān)督工作難做、不想做;有的疑慮,監(jiān)督可能會(huì)讓一些嚴(yán)重違紀(jì)違法者警覺(jué)起來(lái),甚至采取反制措施,讓審查調(diào)查變得更加困難,等等。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)容易消弭紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,對(duì)監(jiān)督工作的消極影響不容小覷,亟待澄清和引導(dǎo)。
沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力是可怕的,不受監(jiān)督的干部是危險(xiǎn)的。從查處的腐敗案件看,權(quán)力不論大小,只要不受制約和監(jiān)督,都可能被濫用。腐敗分子從“好干部”淪為“階下囚”,并不是一朝“變壞”,而是從小錯(cuò)變大錯(cuò)、從量變到質(zhì)變的梯度演進(jìn)軌跡。正是自我不警醒、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不嚴(yán)密,使他們一錯(cuò)再錯(cuò)、走上邪路,最終輸?shù)袅巳松?。這是個(gè)人的悲劇,更是我們黨的重大損失,沉重代價(jià)一再證明監(jiān)督的極端重要性。
潛意識(shí)里,人總是渴望不受限制、無(wú)拘無(wú)束。但事實(shí)上,畏法度者最快活,守規(guī)矩者最自由。馬克思、恩格斯說(shuō)過(guò),一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”,這樣“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己的特殊利益”。黨員干部自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督,保持在軌運(yùn)行,等于給自己上了幾道“安全閥”。保持這樣的清醒認(rèn)識(shí),就能體會(huì)到監(jiān)督越有力度,組織的關(guān)懷越有溫度。
監(jiān)督工作成效短期內(nèi)往往“看不見(jiàn)、摸不著”,導(dǎo)致有的同志認(rèn)為不如抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及民生工作有“成就感”,這反映了一些干部急功近利、短視膚淺的不當(dāng)政績(jī)觀。須知,監(jiān)督工作的重點(diǎn)對(duì)象是起“決定因素”的干部,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工作關(guān)鍵取決于“干字當(dāng)頭”的干部,離開(kāi)這個(gè)主體,工作就難以開(kāi)展。監(jiān)督工作就是要讓這些承擔(dān)重要職責(zé)的“人”,成為“筋骨強(qiáng)健”的人,而不是“病懨懨”的人。相比一般工作,監(jiān)督工作更具有全局性、基礎(chǔ)性、艱巨性,把這些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉全局的難事大事抓實(shí)抓好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)民生等工作才有堅(jiān)強(qiáng)保障。還有一些干部認(rèn)為監(jiān)督工作“意義不大”,其實(shí)并不是監(jiān)督本身沒(méi)有價(jià)值,恰恰是因?yàn)樯贁?shù)人無(wú)所作為,沒(méi)有把工作做在實(shí)處、抓在真處,導(dǎo)致監(jiān)督形同虛設(shè)、成為擺設(shè)。相反,一些單位突出問(wèn)題導(dǎo)向,拓寬監(jiān)督路徑,整合監(jiān)督力量,全方位、多層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、綜合施治,堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí),把監(jiān)督的軟要求變成硬任務(wù),讓黨員干部感到監(jiān)督大有可為。
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)、第一職責(zé)、基本職責(zé)。履行黨章黨規(guī)和憲法法律賦予的權(quán)力,既是職責(zé)使然,也是義務(wù)所在,不是“惹事”“找麻煩”,而是恪盡職守的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。另一方面,監(jiān)督工作的方針是“懲前毖后、治病救人”,其著眼于“防”、立足于“救”,著力于“管”、輔之以“懲”,是組織對(duì)黨員干部政治生命和人生幸福的最大保護(hù)。對(duì)干部開(kāi)展常態(tài)化、近距離、可視化的監(jiān)督,既讓干部心有所畏、行有所止,又體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)、激勵(lì)約束。這樣的監(jiān)督堪比一股“清流活水”,督促干部始終潔身自好、干凈干事。
不愿、不敢、不會(huì)監(jiān)督頑疾尤須根治
黨的十九大以來(lái),中央紀(jì)委鮮明提出,監(jiān)督是基本職責(zé)、第一職責(zé),要求紀(jì)委監(jiān)委定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜。然而從實(shí)際情況看,監(jiān)督在一些地方和部門仍然是弱項(xiàng)和短板,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督這三種病癥依然不同程度存在。
有的認(rèn)為“監(jiān)督無(wú)用”,不愿監(jiān)督。一些黨組織和紀(jì)委監(jiān)委“以辦大案要案論英雄”的觀念尚未轉(zhuǎn)變,甚至根本就不想轉(zhuǎn)變。他們想當(dāng)然地認(rèn)為,監(jiān)督是虛活,做的是無(wú)用功,寧愿整天圍著案件線索轉(zhuǎn),主要精力根本沒(méi)有放在強(qiáng)化監(jiān)督上,還振振有詞稱“案子都辦不過(guò)來(lái),哪有精力搞什么監(jiān)督?!币恍┘o(jì)檢監(jiān)察干部“一語(yǔ)道破”,“案件數(shù)量年底要交交賬比一比,監(jiān)督做多做少、效果在哪兒,沒(méi)有比較?!辈浑y看出,不愿監(jiān)督根源于主觀上不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為,本身就是全面從嚴(yán)治黨背景下亟待大力糾治的問(wèn)題。
有的認(rèn)為“監(jiān)督惹事”,不敢監(jiān)督。一些黨組織和紀(jì)委監(jiān)委錯(cuò)誤地認(rèn)為,監(jiān)督就是惹事、找茬兒,容易得罪人。有的陷入人情泥淖,認(rèn)為日后還要與監(jiān)督對(duì)象“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”,實(shí)在抹不開(kāi)面子、拉不下臉來(lái),這點(diǎn)越往基層表現(xiàn)越明顯。有的愛(ài)惜羽毛和所謂“仕途”,心里整天扒拉自己的“小九九”,認(rèn)為監(jiān)督搞得多,得罪人也就多,民主測(cè)評(píng)時(shí)吃虧的還是自己,如若遭到打擊報(bào)復(fù)更是“啞巴吃黃連”。不敢監(jiān)督者,倒起苦水來(lái)貌似頭頭是道,但從根本上說(shuō),是“公”與“私”界限不清,沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是組織賦予的責(zé)任、交辦的任務(wù),絕非可以計(jì)算個(gè)人盈虧得失的“生意”。
有的認(rèn)為“監(jiān)督太難”,不會(huì)監(jiān)督。一些黨組織和紀(jì)委監(jiān)委倒是經(jīng)常把強(qiáng)化監(jiān)督掛在嘴上,但對(duì)監(jiān)督職責(zé)定位和邊界把握不準(zhǔn),存在監(jiān)督缺位、監(jiān)督越位、監(jiān)督發(fā)散問(wèn)題。有的搞監(jiān)督?jīng)]有形成合力,各吹各的號(hào),各拉各的調(diào),既導(dǎo)致資源內(nèi)耗,也讓基層單位疲于應(yīng)付。有的搞監(jiān)督因循守舊、不思創(chuàng)新,老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,開(kāi)展監(jiān)督表面上陣仗很大,實(shí)際上“丈二和尚摸不著頭腦”,根本發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。比起不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督似乎更容易被理解和寬容,但實(shí)際上危害也相當(dāng)之大。不會(huì)監(jiān)督的人去搞監(jiān)督,很容易使監(jiān)督淪為“紙老虎”,折損監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
人們常常聽(tīng)到,落馬貪官懺悔時(shí)都會(huì)拽上一條“組織不管不問(wèn)”的理由,這雖然有很大的“甩鍋”成分,但確也讓監(jiān)督者心頭一沉;在分析違紀(jì)違法案件成因時(shí),因?yàn)楸O(jiān)督乏力而被詬病“放水養(yǎng)魚(yú)”,更讓組織痛心不已。不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督,這“三不”就像是長(zhǎng)在監(jiān)督身上的三顆毒瘤,嚴(yán)重影響監(jiān)督效能,必須多管齊下,真正讓監(jiān)督硬起來(lái)強(qiáng)起來(lái),做到良醫(yī)治未病、防患于未然,不搞不教而誅。各級(jí)黨組織和紀(jì)委監(jiān)委必須深刻理解強(qiáng)化監(jiān)督是黨中央把全面從嚴(yán)治黨引向深入帶有方向性、根本性、全局性的重大部署和舉措,自覺(jué)樹(shù)立“辦大案要案是成績(jī),把監(jiān)督搞好是更大的成績(jī)”的理念,主動(dòng)把監(jiān)督擺上重要位置;必須層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化敢于監(jiān)督的擔(dān)當(dāng)精神,不斷健全完善監(jiān)督制度和考評(píng)體系,讓監(jiān)督工作成為強(qiáng)杠杠、硬指標(biāo),對(duì)疏于監(jiān)督或監(jiān)督不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);必須練就過(guò)硬本領(lǐng),在用好用足現(xiàn)有監(jiān)督手段的同時(shí),積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),為監(jiān)督安上“探照燈”,搭建起公權(quán)力運(yùn)行的“玻璃房”。
反腐敗從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變也好,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利也好,強(qiáng)化監(jiān)督都是一條繞不開(kāi)的必由之路。根治“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”的病癥,讓監(jiān)督強(qiáng)起來(lái),我們黨才能在不斷自我凈化中永葆先進(jìn)、永遠(yuǎn)純潔。
“精準(zhǔn)”二字需充分體現(xiàn)
紀(jì)委監(jiān)委履行好監(jiān)督第一職責(zé),關(guān)鍵在于把握“精準(zhǔn)”二字,精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置,在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到精準(zhǔn)監(jiān)督,既是認(rèn)識(shí)論的范疇,需要把定位搞精準(zhǔn);又是實(shí)踐論的過(guò)程,需要把精準(zhǔn)理念體現(xiàn)到監(jiān)督工作的方方面面。
監(jiān)督定位要精準(zhǔn),堅(jiān)守政治監(jiān)督,防止越俎代庖。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),這就決定了其開(kāi)展的監(jiān)督是政治監(jiān)督,而不是業(yè)務(wù)監(jiān)督。但在實(shí)際工作中,一些地方黨委沒(méi)能認(rèn)識(shí)到紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的政治性特點(diǎn),不加區(qū)分地把所有監(jiān)督工作一股腦推給紀(jì)委監(jiān)委,放棄了本該自己承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任。也有一些紀(jì)委監(jiān)委對(duì)政治監(jiān)督理解不準(zhǔn),“胡子眉毛一把抓”,“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”,出現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”回頭轉(zhuǎn)等問(wèn)題。扭轉(zhuǎn)這一局面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢牢站穩(wěn)政治監(jiān)督定位,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)政治警覺(jué)性,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位;推進(jìn)更高層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”,進(jìn)行監(jiān)督的再監(jiān)督,不能把監(jiān)督虛化、泛化,更不能大包大攬、越界代替,沖到一線代替業(yè)務(wù)監(jiān)督。
監(jiān)督對(duì)象要精準(zhǔn),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去“準(zhǔn)星”。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在兼顧全面的同時(shí),還要緊緊抓住主要矛盾,處理好監(jiān)督“全覆蓋”與抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住“關(guān)鍵少數(shù)”,全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說(shuō)服力。值得注意的是,少數(shù)紀(jì)委監(jiān)委無(wú)限制地把不應(yīng)屬于監(jiān)察對(duì)象的人員也納入監(jiān)察范圍,將普通教師、醫(yī)生也列為監(jiān)察對(duì)象,甚至連普通群眾的事也要“伸手”。這實(shí)際上是借監(jiān)察全覆蓋忽視監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”,使得監(jiān)督重點(diǎn)發(fā)散、靶向偏離;還有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部難度大,想“巧妙”地將監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到普通干部和基層公職人員身上,往往不該管的管了,該管的沒(méi)管住,引起群眾不滿。有鑒于此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須精準(zhǔn)研判監(jiān)督全覆蓋的內(nèi)涵和外延,嚴(yán)防無(wú)限擴(kuò)大監(jiān)督范圍,把握好輕重主次,重點(diǎn)做好對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是各級(jí)一把手的監(jiān)督,推動(dòng)形成“頭雁效應(yīng)”。
監(jiān)督內(nèi)容要精準(zhǔn),緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“大水漫灌”。在明確了監(jiān)督誰(shuí)以后,還要解決監(jiān)督什么的問(wèn)題。監(jiān)督全覆蓋不意味著事無(wú)巨細(xì)、面面俱到,而要看準(zhǔn)、管好、扭住“關(guān)鍵”。黨章黨規(guī)和憲法法律明確規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容,中央紀(jì)委二次全會(huì)明確了當(dāng)前的監(jiān)督重點(diǎn),中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委還在聚焦監(jiān)督內(nèi)容上采取了一系列舉措,如要求在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),集中整治形式主義、官僚主義,部署安排扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,組織開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作等。這為確保監(jiān)督職責(zé)到位不越位、精準(zhǔn)不泛化,明確了方向、劃出了重點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,集中發(fā)力、攻堅(jiān)克難,以提升監(jiān)督效能。
監(jiān)督責(zé)任劃分要精準(zhǔn),防止苦樂(lè)不均、力量分散。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé),要把握運(yùn)用“一級(jí)抓一級(jí)”“層層抓落實(shí)”的科學(xué)方法,才能解決怎么監(jiān)督的問(wèn)題。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不敢、不愿、不會(huì)監(jiān)督,存在嚴(yán)重“等、靠、要”思想,凡事都指望上級(jí)出個(gè)“細(xì)則”、“具體規(guī)定”進(jìn)行指導(dǎo),總寄希望于上級(jí)開(kāi)展巡視巡察幫助其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。還有些地方,在監(jiān)督責(zé)任逐級(jí)下沉之后就杳無(wú)音信,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形同虛設(shè),上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委只好“出手”,代替下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督,久而久之,“忙的忙死閑的閑死”,下級(jí)更覺(jué)得監(jiān)督“事不關(guān)己”。改變這一狀況,必須不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,確保各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)守土有責(zé)、守土盡責(zé)、層層負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。
“監(jiān)督不適癥”亟待擺脫
許多領(lǐng)導(dǎo)干部在就任新職、述職述廉時(shí),都會(huì)表態(tài)“希望大家對(duì)我進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督”。這當(dāng)中,有不少人言行一致,真心愿意接受監(jiān)督,但也有一些人言不由衷,口頭歡迎而內(nèi)心反感,表面接受暗地里規(guī)避。這是典型的“監(jiān)督不適癥”,亟需擺脫摒棄。
《史記》有云,“人視水見(jiàn)形,視民知治不?!闭f(shuō)的是人從水中能看到自己的形象,觀察人民就能知道治理得好不好,這從某種意義上反映了中華傳統(tǒng)文化對(duì)監(jiān)督的認(rèn)知。我們黨作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和發(fā)揚(yáng)者,在監(jiān)督上更應(yīng)“視水見(jiàn)形,視民知不”,更具“讓人民來(lái)監(jiān)督”、跳出歷史周期率的寬廣胸懷,和“在人民監(jiān)督下工作”的政治自覺(jué)。每名黨員做得怎么樣,人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派,都有權(quán)監(jiān)督、有權(quán)批評(píng)。唯有如此,黨才能永葆先進(jìn)性、純潔性和生機(jī)活力。
做黨員干部,就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。按黨章黨規(guī)黨紀(jì)辦,按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦,按黨的紀(jì)律辦,是天經(jīng)地義的事。沒(méi)有這樣的思想準(zhǔn)備和覺(jué)悟,就不具備進(jìn)入干部隊(duì)伍的資格。習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出,“不想接受監(jiān)督的人,不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人,覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人,不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)”。如果黨員干部認(rèn)為監(jiān)督是苛責(zé),那就應(yīng)當(dāng)檢討初心是否尚在,黨性觀念是否依舊,法紀(jì)意識(shí)是否仍存。
當(dāng)前,越來(lái)越多的黨員干部習(xí)慣于在受監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活,但仍有一部分人對(duì)監(jiān)督非常敏感乃至反感,甚至千方百計(jì)逃避監(jiān)督、抵制監(jiān)督。這里面不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度者有之,如黑龍江省齊齊哈爾市組織部原部長(zhǎng)胡福綿“長(zhǎng)期隱匿行蹤,脫離組織”;不執(zhí)行民主集中制者有之,如吉林省白城師范學(xué)院原黨委書(shū)記任鳳春大事小情“一把抓”、決策拍板“一言堂”、財(cái)政花錢“一支筆”、選人用人“一句話”,儼然成了學(xué)校一霸;有些干部甚至干擾監(jiān)督,如鄭州鐵路局得知中央巡視組要來(lái),為掩蓋嚴(yán)重?fù)]霍浪費(fèi)行為,將大賬目化整為零,銷毀工作筆記本,還找相關(guān)業(yè)務(wù)部門編造吃飯經(jīng)歷。凡此種種,花樣百出,無(wú)非是為了擺脫監(jiān)督的“束縛”,企圖自由自在、為所欲為,其結(jié)果必然適得其反。企圖遠(yuǎn)離監(jiān)督,放任違規(guī)違紀(jì)行為滋長(zhǎng)蔓延,不過(guò)是作繭自縛,越想掙脫越被綁得緊實(shí),最終徹底失去自由。
有人犯嘀咕,處處受監(jiān)督,組織就如此不信任自己的干部嗎?這是很大的謬誤。信任不能代替監(jiān)督,越是關(guān)愛(ài),越要嚴(yán)管。唐詩(shī)宋詞平仄韻腳限制嚴(yán)格,大批膾炙人口的詩(shī)作反而在框架之下大放異彩;黨紀(jì)國(guó)法字句鏗鏘高壓帶電,無(wú)數(shù)干事創(chuàng)業(yè)的先鋒依然在平凡崗位奮發(fā)有為。嚴(yán)格的監(jiān)督為黨員干部的言行舉止劃上“條條框框”,這絕非“找茬”“添堵”,而是要讓大家知止敬畏,在安全區(qū)域盡情施展抱負(fù)。
隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,監(jiān)督只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越細(xì)。那些患有“監(jiān)督不適癥”的黨員干部,及早“脫敏”,才是讓自己舒服自在的良方。
(轉(zhuǎn)自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志)
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